О результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области за 2020 год

15.03.2021

Состоялось итоговое заседание коллегии учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области.

В заседании приняли участие должностные лица Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (далее - Управление) и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» (далее – Учреждение), ФГУП «Центр дезинфекции в Оренбургской об­ласти, г. Оренбург», в режиме видеоконференцсвязи – начальники территориальных отделов Управления и главные врачи филиалов Учреждение.

С основным докладом на коллегии выступила руководитель Управления Наталья Вяльцина. Наталья Ефимовна представила анализ санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе в 2020 году, принимаемых Управлением мерах и достигнутых результатов. Она поблагодарила сотрудников за оперативную слаженную работу по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в Оренбургской области. Отметила, что учреждения Роспотребнадзора по Оренбургской области приняли вызов и вели напряженную борьбу с распространением Covid-19 в течение всего года, не прекращая её и сейчас.

Еще до регистрации первого случая заболевания в России, в связи с реальными рисками завоза болезни, усилен санитарно-карантинный контроль в международных аэропортах г.г. Оренбурга и Орска. Досмотрено с измерением температуры 5 347 пассажиров и членов экипажа на 41 международном рейсе. Проведен двойной контроль с использованием тепловизионного оборудования 160 779 пассажиров и членов экипажа на 2 340 внутренних рейсах. Больных с признаками инфекционных заболеваний не выявлено.

В рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации с 08.03.2020 возобновился санитарно-карантинный контроль в 4 международных автомобильных пунктах пропуска на российско-казахстанском участке границы с республикой Казахстан (МАПП «Сагарчин», «Маштаково», «Орск», «Илек») с проведением анкетирования, термометрией въезжающим гражданам. Досмотрено 241 345 транспортных средств, 358 854 граждан, в том числе 173 485 граждан Республики Казахстан.

С учетом эпидемиологической ситуации по COVID-19 в Республике Казахстан дополнительно по решению областного оперативного штаба организовано тестирование граждан Республики Казахстан на COVID-19 методом ПЦР, въезжающих в РФ с целью дальнейшего пребывания в Оренбургской области, обследовано 2 669 человек.

Всего под медицинским наблюдением находилось 123 637 человек, в том числе  контактных с больными – 82 037, прибывших из-за рубежа – 41 600.

Эффективное планирование санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных заболеваний, а также организация и проведение в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции повлияли на регистрируемый уровень заболеваемости по другим нозологиям.

Отмечено снижение заболеваемости по 34 формам инфекционных и паразитарных болезней из 43 зарегистрированных. Наиболее существенное снижение отмечено по энтеровирусной инфекции – в 28,5 раз; описторхозу – в 2,9 раза; ГЛПС – в 2,7 раза; коклюшу, хроническому вирусному гепатиту С, лямблиозу – в 2,3 раза; стрептококковой инфекции, аскаридозу – в 2,2 раза; сальмонеллезу, дизентерии – в 2 раза; ветряной оспе – в 1,7 раза.

Не регистрировалась заболеваемость по 39 нозологическим формам, в том числе брюшным тифом, острым паралитическим полиомиелитом, дифтерией, краснухой, эпидемическим паротитом, гемофильной инфекцией, столбняком, сибирской язвой, бруцеллезом, лептоспирозом, бешенством, орнитозом.

Удержан на высоком (более 95,0 %) уровне охват профилактическими прививками детей и взрослого населения согласно национальному календарю профилактических прививок.

На контроле Управления остаются факторы среды обитания. В прошлом году качество питьевой воды в регионе было стабильным. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 94%. Вспышек инфекционных заболеваний, связанных с водным фактором, в 2020 году не регистрировалось.

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ, уменьшилась по сравнению с предыдущими годам и составила 0,07 % (2019 г. – 0,2 %), остается ниже показателя по Российской Федерации (0,5 % -2019 г.).

Управление продолжает принимать участие в реализации федерального проекта «Чистый воздух» в г. Медногорске. Мобильной лабораторией Учреждения проведено более 6,5 тысячи исследований проб атмосферного воздуха по 22 загрязняющим веществам. В результате установлено превышение ПДК в 25 пробах (диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота взвешенные вещества, свинец). При этом среднегодовые концентрации определяемых веществ не превышали ПДК. С учетом полученных результатов Управлением в 2021 году будет продолжена работа по подготовке предложений для корректировки комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Медногорске.

В своем докладе главный государственный санитарный врач Оренбургской области Наталья Вяльцина подробно рассказала о результатах надзора по обеспечению безопасности продуктами питания.

За отчетный период исследовано более 9,5 тыс. проб пищевых продуктов и продовольственного сырья. Проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, не установлено. По физико-химическим показателям не отвечало требованиям 1,2%; по микробиологическим показателям – 1,1%. Забраковано и снято с реализации 630 партий пищевой продукции и продовольственного сырья, объемом более 1,6 тонны.

Отдельно Наталья Вяльцина остановилась на контроле за качеством питания в образовательных учреждениях региона. На сегодняшний день 97% школьников Оренбуржья получают горячее питание. До конца учебного года в школах области пройдут проверки по контролю за организацией питания младших школьников. В части проверенных школ были выявлены нарушения, в основном текущего характера.

Подведены итоги работы по защите прав потребителей. В связи с закрытием границ, введением ограничительных мероприятий в регионах, отменой авиарейсов возросло количество обращений в сфере туристических услуг, пассажирских перевозок, услуг в области развлечений (концерты, спектакли и т.д.). Актуальными были вопросы торговли, в том числе дистанционной, услуг связи. Потребителям оказывалась помощь в подготовке претензионных документов для досудебного урегулирования споров и защите их прав в судебном порядке. В отчетном году при содействии Управления в пользу потребителей присуждено около 14 млн. рублей.

Должностными лицами проконсультировано около 20 тысяч потребителей. В социальной сети Инстаграм около 4 тысяч подписчиков получают ответы на вопросы.

В 2020 году перед Управлением стояли новые задачи по надзору в области защиты прав потребителей в связи с обязательной маркировкой определенных видов товаров. По итогам года выявлены нарушения в части отсутствия маркировки обуви. Проинспектировано более 4,5 тысячи пар обуви, 62% из них не имели маркировки. Весь товар, находящийся в обороте с нарушениями, арестован. По каждому факту нарушения приняты меры административного воздействия.

В целом оценка показателей контрольно-надзорной деятельности свидетельствует о снижении административной нагрузки на бизнес. В связи с введёнными ограничениями на проведение планового контроля ввиду ситуации по новой коронавирусной инфекции число контрольно-надзорных мероприятий сократилось на 75%. Основной упор в работе сделан на профилактическую и разъяснительную работу с хозяйствующими субъектами, проведение внеплановых проверок при угрозе, либо причинении вреда жизни и здоровью.

Должностными лицами Управления в 2020 г. по пресечению нарушений законодательства хозяйствующим субъектам вынесено 2007 постановлений. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 11, 77 млн. рублей, объем взысканных денежных средств сохраняется на высоком уровне.

На рассмотрение в судебные органы направлено 994 дела, из рассмотренных дел в 94,2% принято решение о назначении наказаний, в том числе и о приостановлении деятельности – в 126 случаях по фактам совершенных субъектами предпринимательства грубых нарушений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, значительная доля которых приходится на объекты торговли и питания. Вынесены постановления о назначении наказания в виде административного штрафа на общую сумму 10,1 млн. рублей.

При отсутствии угрозы здоровью граждан Управлением активно применялся институт предостережений, которых было объявлено 591, что в 1,8 раза больше аналогичного показателя 2019 года.

Продолжена практика замены штрафа предупреждением, такой вид наказания получили 265 привлеченных к ответственности предпринимателей. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений Управлением вынесено 816 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

О работе и задачах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» по обеспечению деятельности Управления рассказал главный врач Дмитрий Константинов, подчеркнув, что в 2020 году Учреждением были выполнены поручения Управления и обеспечен необходимый уровень проведения лабораторных исследований.  Учреждение стало референс-центром по исследованиям на covid-19, специалистами Учреждения была оказана практическая помощь по организации работы лабораторий медицинских организаций на территории области. В отчетном году расширено выполнение сложных лабораторных исследований в рамках реализации национальных проектов.

По итогам работы коллегии определены задачи по повышению эффективности и результативности деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора на 2021 год.

При использовании материала ссылка на Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обязательна.