Об оформлении необходимых документов по размещению передающих радиотехнических объектов

02.11.2015

В последние годы активными темпами осуществляется развитие средств связи и передачи информации. Для обеспечения радиопокрытия территории устанавливаются передающие радиотехнические объекты (ПРТО), большая часть из которых — базовые станции сотовой связи.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», для предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей, создаваемых ПРТО, юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации таких объектов, обязаны согласовать их размещение и эксплуатацию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Порядок размещения ПРТО на территории РФ регламентирован санитарными правилами и нормами: 

  • СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»,
  • СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

На этапе размещения ПРТО экпертами проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектной документации (материалы расчета распределения уровней ЭМИ на прилегающей к ПРТО территории с определением границ СЗЗ и ЗОЗ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и другими организациями, аккредитованными в установленном порядке, по результатам которой Роспотребнадзором выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) размещения ПРТО требованиям санитарного законодательства.

Не требуется санитарно-эпидемиологическое заключение:

  • на размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию ПРТО с эффективной излучаемой мощностью не более:
    • 200 Вт — в диапазоне частот 30 кГц — 3 МГц,
    • 100 Вт — в диапазоне частот 3–30 МГц,
    • 10 Вт — в диапазоне частот 30 МГц — 300 ГГц,
    • при условии размещения антенны вне здания.
  • наземные станции спутниковой связи (ЗССС) с максимальной мощностью передатчика до 2 Вт и диаметром антенны до 2,4 м включительно, а также ЗССС определенных типов при условии соблюдения требований к их размещению.

На этапе ввода в эксплуатацию ПРТО, после монтажа оборудования, проводятся контрольные измерения интенсивности электромагнитного излучения. Замеры выполняются организациями, аккредитованными в установленном порядке, по результатам проведения которых оформляется экспертное заключение вышеуказанными организациями.

После установления соответствия фактической электромагнитной обстановки санитарно-эпидемиологическим требованиям, эксплуатация ПРТО согласовывается главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

Допускается вводить в эксплуатацию без проведения контрольных измерений:

  • радиорелейные станции и аналогичные объекты с остронаправленными антеннами, работающие в условиях прямой видимости;
  • другие маломощные ПРТО на основании экспертного заключения и решения Роспотребнадзора.

При установке ПРТО на территории (площадке), на которой уже установлены радиопередающие средства, принадлежащие другому владельцу (оператору связи), расчеты интенсивности ЭМИ и контрольные измерения интенсивности ЭМИ проводятся с учетом работы всего оборудования и организуются владельцем оборудования, устанавливаемого последним, или владельцем объекта, на котором оно установлено.

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области информирует, что граждане, если считают, что при размещении ПРТО нарушен установленный порядок, а эксплуатация передающих радиотехнических объектов оказывает влияние на состояние их здоровья, в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», имеют право обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части несоблюдения установленного порядка размещения, ввода в эксплуатацию и эксплуатации ПРТО, предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.