Наверх

Ответы на вопросы, полученные в ходе подготовки и проведения публичных обсуждений правоприменительной практики за III квартал 2018 года

22.10.2018

Вопрос №1: Какие требования, предъявляются к временным организациям общественного питания?

Ответ: К временным организациям общественного питания относятся палатки, автоприцепы, фургоны и другие организации, на которые распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания (СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
При отсутствии централизованного водоснабжения и централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
В ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта.
Временные организации общественного питания быстрого обслуживания, удаленные от стационарных организаций общественного питания, должны быть оснащены холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся пищевых продуктов, напитков, мороженого.
Для обслуживания потребителей должна использоваться одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке.
Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям.
В организациях регулярно проводится санитарная обработка и обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил.
Персонал обеспечивается туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места.
Для сбора мусора устанавливаются емкости (сборники с одноразовыми пакетами) с последующим своевременным его удалением.

Вопрос №2: Какие документы должны быть на пищевые продукты?

Ответ: Вся пищевая продукция, находящаяся в обороте, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость (возможность документарно на бумажных и/или электронных носителях установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и/или продовольственного (пищевого) сырья).
К товаросопроводительным документам относятся:
-товарно-транспортная накладная;
-декларация о соответствии (для переработанной продукции);
-ветеринарный сертификат (для непереработанной продукции);
-свидетельство о государственной регистрации (для продукции, полученной с применением ГМО, изготовленной по новым технологиям, специализированной продукции (лечебно-профилактическое, спортивное, детское питание, питание для беременных, биологически активные добавки к пище, минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода).

Вопрос №3: Как часто возможны плановые проверки летних оздоровительных лагерей?

Ответ: Согласно п. 9 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в летних оздоровительных лагерях возможно проведение плановых проверок два и более раза в три года; Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью", определена периодичность проверок деятельности детских лагерей на время каникул органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор - 1 раз перед началом каникул и далее не чаще 1 раза в смену.

Вопрос №4:
Возможно ли открытие частного детского сада в помещениях жилых зданий?

Ответ: Да, допускается размещение в жилых помещениях дошкольных групп общеразвивающей направленности, групп по присмотру, уходу и развитию, семейных дошкольных групп с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования. Санитарно-эпидемиологические требования к подобным дошкольным группам изложены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда"

Вопрос №5:
Нужно ли проходить полный медицинский осмотр дворникам и сторожам детского сада?

Ответ:
Да, необходимо, согласно требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", пункт 19.1. Персонал дошкольных образовательных организаций проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке; пункт 19.2. Каждый работник дошкольных образовательных организаций должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

Вопрос №6:
Возможно ли разместить стоматологию с рентгеновским аппаратом в жилом доме?

Ответ:
В соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», в помещении стоматологического учреждения, находящегося в жилом доме, в том числе в смежных с жилыми помещениях могут располагаться дентальные аппараты и пантомографы, работающие с высокочувствительным приемником изображения (без фотолаборатории), и дентальные аппараты с цифровой обработкой изображения, рабочая нагрузка которых не превышает 40 (мА х мин.)/нед., при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещения, в которых проводятся рентгеностоматологические исследования.

Вопрос №7:
Необходимо ли проходить периодические медицинские осмотры водителям, если по специальной оценке условий труда (СОУТ) их рабочие места не подлежали оценке?

Ответ:
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", лица занятые управлением наземными транспортными средствами должны проходить периодические медицинские осмотры не реже 1 раза в 2 года, в независимости от результатов СОУТ.

Вопрос №8:
Нужно ли оформлять разрешение на эксплуатацию передающих радиотехнических объектов?

Ответ:
Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам.

Вопрос №9:
Какие рабочие места подлежат производственному контролю?

Ответ:
Согласно СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления

Вопрос №10:
Что подразумевается под понятием «контур объекта» используемого в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222?

Ответ:
По вопросу определения понятия «контур объекта», используемого в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, сообщаем, что на период отсутствия установленного законодательством Российской Федерации определения понятия «контур объекта», считаем необходимым применять его (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) как границу (контур) земельного участка, принадлежащего объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, внесённого в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в соответствии с видом разрешенного использования, либо как границу (контур) объекта (здания, сооружения и их частей), если объектом недвижимости является здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, в том числе когда земельный участок для ведения хозяйственной деятельности соответствующего объекта не оформлен в установленном порядке и не внесён в ЕГРН.

Вопрос №11:
Для какого класса опасности объектов необходимо проводить оценку риска для здоровья человека?

Ответ:
По вопросу порядка проведения оценки риска в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 сообщаем, что, согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ разработка санитарных правил должна предусматривать определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, в том числе установление оснований, при наличии которых требуются расчет и оценка риска для здоровья человека. Таким образом, оценка риска здоровью населению производится в порядке, определенном положениями санитарного законодательства, и является обязательной только для объектов I-II классов опасности и объектов, не включенных в санитарную классификацию, в отношении которых соответствующие решения уполномочена принимать Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вопрос №12:
Экспертиза установила, что товар, который покупал у нас гражданин, надлежащего качества, недостатков не выявлено. Потребитель отказывается возместить затраты продавца на экспертизу. Насколько это правомерно?

Ответ:
В соответствии с абз.4 п.5 ст.18 Закона РФ от 7 февраля 1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»: «Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара».
В Вашем случае, если в добровольном порядке все-таки покупатель не возместит расходы на экспертизу, то следует обратиться в суд.

Вопрос №13:
Обязательно ли сообщать потребителю о том, что в товаре устранялся недостаток?

Ответ:
Да, обязательно. В соответствии с ч.2 ст.10 Закона РФ от 7 февраля 1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», если потребителем приобретен товар, который был в употреблении или в котором был устранен недостаток (недостатки), то потребителю об этом должна быть предоставлена информация.
Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.