Наверх

Контроль воздействия физических факторов (шума) на здоровье человека

03.12.2022

Борьба с шумом — это сложная, комплексная, требующая больших усилий и средств проблема. Пути борьбы с шумом сводятся к законодательным, строительно-планировочным, организационным, технико-технологическим, конструкторским и профилактическим мерам. 

В основном жители жалуются на шум, исходящий от систем инженерно-технического обеспечения жилых зданий (системы отопления, лифтового оборудования, вентиляции и др.). Следует отметить, что большинство жалоб подтверждаются в ходе их расследования и проведения измерений шума. Так, за 9 месяцев текущего года в Управление поступило 98 обращений граждан по вопросу повышенного уровня шума от работы технологического оборудования, расположенного в многоквартирных жилых домах. В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 17 проверок. За нарушения требований санитарного законодательства в отношении ответственных лиц составлено 11 протоколов об административных правонарушениях, выданы предписания об устранении выявленных нарушений, предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. 

Однако следует отметить, что не все вопросы, касающиеся шума, входят в компетенцию органов Роспотребнадзора. Согласно нормативно-правовой базе, а именно методическим указаниям МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и не проводятся измерения шума, обусловленного:

  • естественными (природными) и случайными явлениями;
  • поведением граждан, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (например, работа бытовой звуковоспроизводящей аппаратуры, размещенной в жилых квартирах; игра гражданами на музыкальных инструментах в жилых квартирах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых и ремонтно-строительных работ; проведение гражданами ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика), если это не связано с предпринимательской деятельностью;
  • подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной, пожарной и аварийной сигнализации;
  • аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящих регулярный или плановый характер, в том числе при механизированной и немеханизированной уборке снега, льда;
  • обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из соседних помещений квартир при передвижении людей, домашних животных, работе бытовых электроприборов, использовании инженерного и санитарно-технического оборудования ванных комнат и санузлов, если это не связано с предпринимательской деятельностью;
  • проведением массовых мероприятий (например, митингов, уличных шествий, демонстраций и т. п.);
  • проведением богослужений (в том числе колокольным звоном), других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий. 

В соответствии с Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области» № 2170/620-V-ОЗ от 06.03.2014 в жилых помещениях многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, коммунальных квартирах, гостиницах, общежитиях, иных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в помещениях общего пользования многоквартирных домов, гостиниц, общежитий (лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, встроенно-пристроенные помещения, подвалы, крыши) не допускается:

  • производить работы, сопряженные с шумом, в выходной день — воскресенье и в праздничный (нерабочий) день, если следующий за ним день является рабочим;
  • производить работы, сопряженные с шумом, ранее 9:00 и заканчивать их позднее 21:00 во все рабочие дни, а также в выходной день — субботу и в праздничный (нерабочий) день, если следующий за ним день не является рабочим;
  • использовать на повышенной громкости звуковоспроизводящие (звукоусиливающие) устройства, а также нарушать тишину и покой граждан в период с 13:00 до 15:00.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

Беспокойство от шума, проникающего из других помещений, как правило, бывает связано с нарушением требований по звукоизоляции помещений в результате  нарушений при строительстве, проведенного переустройства и (или) перепланировки помещений, нарушениях при монтаже насосного, лифтового и другого инженерного оборудования.

Государственный контроль за соблюдением порядка использования, содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, за соблюдением норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений осуществляется Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области.

На период нахождения жилых домов на гарантийном обслуживании ответственность за устранение дефектов строительства (в том числе шум от инженерного оборудования) возлагается на застройщика. В связи с этим Управление рекомендует гражданам в случае обнаружения повышенного шума в новостройке обращаться с письменной претензией к застройщику. 

При полном или частичном использовании материала ссылка на Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обязательна.