Вопросы и ответы об обязательной вакцинации против COVID-19

22.10.2021

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области разъясняет вопросы граждан и организаций по Постановлению Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 14.10.2021 №3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».

1. Не нарушает ли введение обязательной вакцинации конституционных прав граждан?

Согласно пп. 6 п. 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи в субъектах Российской Федерации и их заместители могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Данные полномочия подтверждаются пунктом 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Приказом Минздрав Российской Федерации в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного государственного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей).

Конституционный суд (Определение КС от 21.11.2013 № 1867-О) указывает, что отстранение граждан от работы из-за отсутствия прививок обусловлено необходимостью обеспечить в том числе здоровье и безопасность других людей. А значит, указанное правило вполне согласуется с нормой Конституции, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и интересов иных лиц. Следовательно, нарушения конституционных прав не возникает.

2. Почему именно эти контингенты определены для вакцинации по эпидемическим показаниям?

Работа в перечисленных сферах деятельности связана с высоким риском инфицирования, как самих работников и сотрудников, так и обслуживаемого населения.

3. Почему в документе нет словосочетания «обязательная вакцинация»?

Это не требуется, так как Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации являются обязательными для исполнения.  

4. Что должен сделать работодатель для организации вакцинации работников, сотрудников?

Работодателю необходимо представить списки сотрудников в территориальную медицинскую организацию для организации и проведения иммунизации по эпидемическим показаниям.

В срок до 01.11.2021 организовать вакцинацию трудового коллектива первым компонентом вакцины, в срок до 01.12.2021 вторым компонентом вакцины. Охват прививками от общей численности сотрудников должен составить не менее 80 %.

Организовать во взаимодействии с профсоюзом (при наличии) разъяснительную работу среди трудового коллектива с использованием материалов, размещенных на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзора.

См. Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных

5. Может ли сотрудник/работник отказаться от вакцинации по эпидемическим показаниям?

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане имеют право отказаться от прививок. Однако отсутствие прививки повлечет за собой отстранение сотрудника от работы на период эпидемиологического неблагополучия, либо до момента вакцинации сотрудника.

Данной позиции также придерживаются Минтруд и Роспотребнадзор (Письма Минтруда от 04.03.2021 № 14-2/10/В-2314, Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32). 

6. Необходимо ли вакцинировать лиц, имеющих антитела? Официально не болел

Наличие антител не является противопоказанием для вакцинации. 

Переболевшим COVID-19 рекомендуется сделать прививку через 6 месяцев после выздоровления, так как после перенесенного заболевания у человека развивается естественный иммунитет к вирусу, но пока достоверно неизвестно как долго он сохраняется и насколько хорошо защищает от инфекции. Вакцины обеспечивают более надежную защиту.

7. Если у меня есть противопоказания к вакцинации, имеет ли право работодатель, принуждать меня сделать прививку?

Не имеет. Но работник должен предъявить справку о медицинских противопоказаниях к вакцинации против новой коронавирусной инфекции, подтвержденную заключением врачебной комиссии медицинской организации.

8. Кто и какую несет ответственность за не исполнение Постановления?

Ответственность за неисполнение Постановления об обязательной вакцинации несут работодатели.